Ngày nọ, Chu Bình An đốc thúc việc dĩ công đại chẩn trở về, thức đêm viết phong mật tấu đầu tiên trong đời. Hắn lấy thời gian làm mạch chính, chia thành các chương như chính vụ, xét án, chống Oa, chống lũ lụt, thuật lại những trải nghiệm khi hắn chủ trì Tĩnh Nam. Hắn đã miêu tả đầy cảm xúc về việc nghĩa thích tù nhân thiếu thuế, lừa phá trộm cướp, Oa khấu vây thành ta ngủ trên thành để an lòng dân, huyết chiến giữ thành, nâng giá lương thực để câu dẫn thương buôn lương thực, cùng nhiều trải nghiệm khác.

Đương nhiên, cuối cùng Chu Bình An còn đề xuất một kiến nghị, đó là tăng cường xây dựng phòng thủ ven biển Đông Nam. Những huyện thành chưa có thành quách thì nên xây thành; những thành quách bằng đất thì nên tu sửa bằng gạch đá để tăng cường phòng ngự, ngăn chặn Oa họa từ trong trứng nước.

Chu Bình An vốn là nghiên cứu sinh Hán ngữ văn học, lại có kinh nghiệm đi trước hàng trăm năm, khi soạn mật tấu, hắn đã dựa trên sự thật, khéo léo thêm thắt chút nghệ thuật, khiến mật tấu vừa mang tính ghi chép vừa dễ đọc, đặc biệt là hình tượng của hắn trở nên đầy đặn, sống động, chính trực lại đa mưu, yêu nước thương dân, anh dũng vô úy, văn võ song toàn.