Theo ý tưởng của Lưu Hiệp, học đường công lập được chia thành ba phần.
Lần lượt là tiểu học, trung học và đại học.
Tiểu học được thành lập ở các huyện, sau khi tốt nghiệp tiểu học, những người có thành tích xuất sắc sẽ thi vào trung học ở trị sở chính của một quận.
Những người có thành tích xuất sắc sau khi tốt nghiệp trung học thì sẽ tiến vào trị sở của các châu để học đại học cấp châu.
